Содержание государственного регулирования экономики и его роль в проведении радикальных экономических реформ
Тема 1: «Сущность и механизмы регулирования экономики»
Целевые установки изучения темы:
В данном разделе мы изучим содержание функции регулирования в процессе управления экономикой и социальной сферой в обществе; установим понятие государственного регулирования экономики, рассмотрим существовавшие в различное время модели взаимоотношений экономики и государства. Мы выявим сущность, механизмы и рычаги государственного регулирования экономики, а также экономический инструментарий и основные направления государственного регулирования. Также мы изучим задачи и функции государства в регулировании экономических и социально-экономических процессов.
Основные понятия и термины: государственное регулирование, государственное регулирование экономики.
Государственное регулирование - целенаправленное воздействие государства на организацию определенной сферы жизнедеятельности общества путем издания законов и др. нормативных правовых актов, определяющих предлагаемые государством правила деятельности в соответствующей сфере.
Оно предполагает, с одной стороны, формирование
Для использования эволюционного перехода необходимо:
- наличие довольно развитого сельского хозяйства и кустарного производства, с работниками, сохранившими навыки частного предпринимательства;
- сравнительно невысокий удельный вес тяжелой промышленности и особенно военно-промышленного комплекса;
- стабильность финансовой системы;
- преобладание среди политической и хозяйственной элиты слоев, заинтересованных в проведении реформ, и др.
Выбор "шокового" варианта обычно является вынужденной мерой. Он связан в большинстве случаев с необходимостью преодоления крайне тяжелого финансового положения, доставшегося в наследство от административно-командной системы, а также острого товарного дефицита, вызванного накопившимися структурными диспропорциями.
Можно выделить следующие черты эволюционного пути перехода к рыночной экономике.
1. Государство на основе долгосрочной стратегии реформ последовательно заменяет механизмы административно-командной системы рыночными отношениями.
2. Начало реформы связывается с установлением динамического равновесия на потребительском рынке, не только с помощью более гибкой системы цен, но и благодаря развертыванию в частном секторе производства потребительских товаров и оказания услуг и насыщению рынка.
3. Рыночные отношения первоначально охватывают сферу производства и сбыта потребительских товаров и лишь затем распространяются на инвестиционные отрасли.
4. Либерализация цен проводится на последующих этапах реформы, причем нередко с сохранением государственного контроля над ценами в отраслях с сильными монополистическими тенденциями.
5. Проводится жесткая финансовая политика в целях недопущения высокой инфляции.